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加强农机安全管理的几项措施
2011-12-28 21:26:43

黑龙江省农业机械化的发展先于其它省份,随着国家对农业的投入量增大,农业机械化的发展产 生了飞跃。但是,近几年来,由于农机安全管理法规 体系不完善、监管薄弱、农机违法载人、酒后驾驶、无 证驾驶、疲劳驾驶、无牌证机车参加生产作业,违规 操作等现象严重,直接导致各类农机事故的发生,因 此我们要督促检查各项农机安全生产措施的贯彻落 实情况,积极地开展农机安全生产监督检查,做到有 法必依、执法必严、违法必究,保证农机安全生产法 治监督的权威性和有效性。
一、加强农机安全生产宣传教育培训体系建设
各级政府和企事业单位,要将农机安全教育培 训工作纳入安全生产总体规划,加强农机安全教育 培训的投入,加强农机安全培训教育的基础建设与 体系建设,规范安全培训管理,开展多层次、形式多 样化的安全培训活动。提高农机管理干部队伍政治 业务素质、管理水平和服务质量。提高农机手质量 安全意识和致富能力。培训要以农机校为重点,加 强农机教育培训基础建设。要改革办学模式,由以 前的学员到校学习变为送教下乡。 以村屯为单位, 农民需要什么样知识,就讲解什么,改变过去教师讲 什么农民听什么的教学模式,提高农民的科技素质。 教师在采用合适的教学方法时,必须与学员的学习 方法有机结合起来,正确引导学员用最佳的学习方 法学习,及时掌握反馈信息,然后根据具体情况采取 相应措施,力争使学员学多少理解多少,做到学有所 用,用之必学,促进求知欲望,达到最佳学习效果。 总之,培训教育对提高广大农民的科技文化素质、道 德水平、法规意识,保证农业安全生产具有战略意义 和现实意义。随着诸多新型农机具、新的农机技术 的推广应用,培训工作只能加强,不能削弱。
二、做好农机监理工作
农机驾驶操作人员的年度考核审验,是安全监 理工作的重要内容。除检查身体是否合格外,在资 格审验时应对机务知识、法规、操作规章以及他们遵 守法规与安全驾驶操作情况进行考核审验。结合农 忙季节之前的机具检修、机具准备,进行机具检审是 我国农业机械化管理的优良传统。对于发现不安全 因素,及时采取措施进行纠正,对保证作业安全具有

重要作用。对于拖拉机特别是以营运为主的机动车
的审验,重点要严格检查起动性能,转向制动性能、 灯光、信号等是否安全可靠; 同时,也要注意审验牌 证( 照) 与机车、驾驶员是否相符,对无证照机车和驾 驶操作人员应及时纠正,补办证照手续; 对于机具、 机组,侧重于总体技术状态、运转情况、安全防护以 及噪声的检查; 对检审合格的农机具要发给“合格 证”以作为从事作业的资格凭证,也便于监督、管理。 为使农机具的检审工作顺利进行,需要农机安全监 理、管理两个部分密切配合,农机具的检审要做到制 度化,即由专业技术人员定期、定点检审,配备必要 的检测仪器,采用科学的检测手段; 重要的技术指标 如转速、压力、间隙等,要通过仪器检测出定量化数 据。这是提高安全监理科技含量和监理水平的发展 方向。要加强农机监理的工作纪律,规范执法行为, 坚决杜绝说人情话办人情事,只收费不检验、不服务 的问题,切实纠正行业不正之风,提高执法的严肃 性。
三、开展整治“黑车非驾”的专项活动
发挥基层农机监理网络优势,调动县、乡、村农 机监理人员和安全协管人员,对无牌行驶和无证驾 驶进行全面清理,从源头上消除事故隐患。 组织监 理人员深入田间、场院和乡村道路,检查排除事故隐 患。开展技术服务,打击违章载人、超载等严重违章 行为,清理非法拼装拖拉机、联合收割机和农用运输 车。同时,结合农忙季节组织全方位的安全生产检 查。
四、开展“农机安全宣传月”活动
重点宣传农机安全生产管理法规,加强教育,提 高农机手的守法意识,提高农民和机手的安全意识。 组织农机监理人员深入乡村,开展农机法规和安全 知识咨询,利用板报、标语、报纸、广播、电视等媒体, 采取多种形式广泛宣传。
总之,要想强化农机管理,还必须依法制机,在
1994 年黑龙江省人大先后颁布实施了两部农机法规
《黑龙江省农业机械管理条例》和《黑龙江省农业机 械监督管理条例》。这两部条例的颁布给农机管理 工作指明了道路。
 


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